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POLICYRESEARCH政策研究

【分享】打响公办、民办初中在新中考背景下,市重点高中名额分配争夺战的“第一枪”!

随着上海教育体制改革日渐成熟,实施十年之久的中考现行制度,也随之迎来了新的变化。那么,面对“一夜霸屏”的上海新中考政策有哪些本质性的改变?对三、四年后参加中考的考生有哪些重要影响?对降低民办择校热有帮助吗?带着这些疑问,小景将带领大家深度了解中考改革新政背后的那些事。


新中考政策分析

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新中考政策根据国务院、教育部文件要求,结合上海市教育综合改革的要求,明确了“完善初中学业水平考试制度”、“完善初中学生综合素质评价制度”“深化高中阶段学校招生录取改革”三方面的改革措施。

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小景先请20届的考生和家长放心,2020届的中考政策基本保持稳定,依然采取现有招考模式。

从新入学的学生(现六年级)起,全面实施初中学业水平考试制度。




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初中学业水平考试有十五门科目,类似新高考的学业水平考试,绝大多数学生都会顺利过关,只是增加了不少考试流程。


从2018年升入初中预备班的学生(今年小升初)起,实施初中学生综合素质评价制度,并将综合素质评价结果作为高中阶段学校自主招生和高中名额分配综合评价录取的重要依据。


从教书育人的角度看,新中考全学、全考、全用的导向避免过度偏科,关注学生综合素养和个性特长的培育,丰富学生的学习实践经历,提升学生问题解决能力,有利于扭转片面应试教育倾向。


从中考选拔的角度看,新中考旨在建立健全多元多维综合评价体系,全面反映初中学生综合素质发展状况。通过综合评价、多元录取改革,增强高中阶段学校与学生双向选择的多样性和针对性,促进学生个性发展、高中阶段学校特色多样发展。



新中考科目及分值解读

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2021年起,上海中考科目增多、总分也相应增加。


中考科目为语文、数学、外语、道德与法治(思想品德)、历史、体育与健身、综合测试,总分增加到750分。


考试时间上,非计分科目随教随考,历史安排在八年级第二学期,其余安排在九年级第二学期。


语文、数学和外语满分各150分,没有太大变化。唯一变化的就是外语增设听说测试,与高考英语考试模式接轨。


综合测试是变化较大的部分,满分150分,试题分为理化合卷,跨学科案例分析和实验操作三部分,注重了实验学科的动手能力。其中,物理和化学实验操作题满分15分,学生可参加两次,选择其中较好的成绩。


新中考自主招生解读

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自主招生的流程变化不大,市重点高中还是会通过开放日来选拔学生,提前和学生私定终身,再在教委网上签订预录取协议。


中考自招最大的变化,与高考自招新政的共同点,就在于控制人数,减少名额。原中考自主招生计划总数达到市重点高中招生名额的40%。按照新中考政策,自主招生的计划总数不超过普通高中招生计划总数的6%,实际上占市实验性示范性高中招生计划的15%左右。


可以预见的是,自主招生的竞争会更加激烈,学校和学生都会更加重视这一机会,提前拿到重点高中门票。


而在自主招生大战中,最具优势的肯定还是民办初中,尤其各类带“附属”性质的民办初中。所以,参加自主招生考试的学生也要注意,报考学校前,先看看这些学校有多少“亲儿子”。“亲儿子”名额都不够分的话,你去凑热闹,就是当垫背的分母了。


另外,在自主招生最看重的各类竞赛奖项上,虽然教育部在原则上要求取消各类竞赛。但由于上海市初中阶段各类竞赛一直较为规范,学生和学校都受益不少,估计还会按目前方式进行规范操作,不会取消。


同时,同样原则上取消的体育、艺术特长生招生,目前也只是要求招生学校的招生项目需公示,预录取的体育、艺术特长生名单需公示,预录取考生成绩达到体育、艺术特长生规定的成绩要求方可被正式录取。这个流程和原本的体育、艺术特长生招生没有太大差别,也不占用自主招生计划。


新中考名额分配综合评价录取


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对于高中生而言,综合素质评价招生名额肯定不是一个陌生的名头,它不仅是破除分数唯一论的重要手段,同时也代表着上海各顶级名校的“入场券”。那么,中考新政下的综合评价录取有又哪些变化呢?让小景接着分析:


新中考新政规定,“市实验性示范性高中名额分配不低于65%,其中70%分配给不选择生源的初中学校。”


市实验性示范性高中录取方式只有三种:

1)自主招生占15%左右;

2)裸考占20%左右;

3)名额分配综合评价录取占65%左右。


也就是说市实验性示范性高中,招生计划总人数的45%名额会直接分配给不选择生源的初中学校;剩下的55%,由自主招生、统一招生录取组成。


名额分配:市实验性示范性高中在每年的计划招生名额中,划出一部分,按一定比例以指标分配的形式,直接下达到初中学校。


名额分配综合评价:每所初中都可以有学生填报这类志愿,由招生机构按其初中学业水平考试计分科目总成绩和政策加分,按1:2比例进行投档。高中学校结合投档考生综合素质评价内容进行综合考查,最后按中考总成绩+政策加分+综合素质(满分为50分)考查的总分进行录取。


新政后,民办初中学生竞争更激烈;公办初中,哪怕办学质量再一般,也会有一定名额将学生送进市试验性、示范性高中。



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新政真的能遏制民办择校热吗?

新中考将市重点高中的大量招生名额直接分配给公办初中,就是为了遏制逾演逾烈的民办初中择校潮。


通过新中考政策下,就读市重点高中的三条渠道,我们来看看公办和民办初中相比究竟谁更有优势。


自主招生的15%比例中,高中学校更注重竞赛成绩,考试难度也较大而且很多市重点高中有自己的“亲儿子”。这种情况下,民办初中优势更大,可以看得见的是,自主招生的大部分名额会被民办初中收入囊中。


名额分配的70%计划分配到公办初中,在公办初中内部竞争。也就是说市重点高中接近一半的名额强制分配到公办初中,这部分计划与民办初中无关。


名额分配剩余的的30%计划分配到区,公办和民办初中同台竞争,民办初中的优势会更大。


除去自主招生和名额分配计划后,剩余20-35%的计划安排在统一招生批次,也就是裸考。这部分计划民办初中的优势也会大些,因为公办初中的优质生源已经被名额分配录取了。


所以,将来公办初中和民办初中在市重点高中的录取中将会各占半壁江山。因此,民办初中的择校热潮会有所下降,中等水平的学生如果学区地段好,不一定会去拼民办初中了。但是这个热度不会降多少,因为民办初中可以挑选生源,教学进度快、竞赛能力强,并且作为各大高中的“亲儿子”仍然具有非常高的竞争力。


小景的担忧:新中考政策下,虽然均衡了进入是重点高中人数,但升入高中后,由于学生学习能力的不同,是否很快就会天壤地别,进行分班、分层次教学?高中学校会更看重哪部分生源呢?公办和民办初中考进来的学生,谁的优势更大呢?这些问题仍让值得学生和家长深思。


最后,在新政下,学生应该当“鸡头”还是“凤尾”呢?小景针对不同学生给出两条不中的学习生涯规划路径,共大家参考:


公办进市实验性示范性高中最优路径:公办小学→初中"免试就近入学"进对口初中→名额分配进入实验性示范性高中。(新政下,去公办当鸡头比民办凤尾更好)


民办进市实验性示范性高中最优路径:幼升小面试进入民办小学→小升初面试进入一流民办中学→自主招生或裸考进入实验性示范性高中。


选民办,就要一路“鸡血”到底。只有进一流的民办学校,才能通过自主招生,或裸考取得好成绩,进实验性示范性高中。


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